中國（新疆）自由貿易試驗區

中國（新疆）自由貿易試驗區
英語	China (Xinjiang) Pilot Free Trade Zone
概覽
國家	中國
所屬行政區	新疆維吾爾自治區
管理區類別	自由貿易園區
建置時間	2023年11月1日​（2023-11-01）
地理
總面積	179.66平方千米
其它
網站： 中國（新疆）自由貿易試驗區

中國（新疆）自由貿易試驗區（英語：China (Xinjiang) Pilot Free Trade Zone，簡稱新疆自貿區）是中國第22個自由貿易園區，也是在西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區。新疆自貿區有2023年10月31日獲批，2023年11月1日掛牌成立。新疆自貿區涵蓋三個片區，實施範圍179.66平方千米，包括烏魯木齊片區、喀什片區和霍爾果斯片區，有着特殊使命和重要地位。

歷史沿革

• 2023年10月31日，國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》。
• 2023年11月1日，新疆自貿試驗區掛牌成立。

規劃方案

區域功能

新疆自貿區區位佈局

分片區	面積 （平方千米）	功能劃分
烏魯木齊片區	134.6 （含新疆生產建設兵團第十二師30.8; 含烏魯木齊綜合保稅區2.41）	依託陸港空港聯動發展區位優勢，加強陸港型國家物流樞紐建設，重點發展國際貿易、現代物流、先進製造業、紡織服裝業及生物醫藥、新能源、新材料、軟件和信息技術服務等新興產業，積極發展科技教育、文化創意、金融創新、會展經濟等現代服務業，打造與中亞等周邊國家交流合作的重要平台
喀什片區	28.48 （含新疆生產建設兵團第三師3.81； 含喀什綜合保稅區3.56）	依託國際貿易物流通道優勢，做大做強外向型經濟，重點發展農副產品精深加工、紡織服裝製造、電子產品組裝等勞動密集型產業，大力推動進口資源落地加工，積極培育國際物流、跨境電商等現代服務業，打造聯通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地
霍爾果斯片區	16.58 （含新疆生產建設兵團第四師1.95； 含霍爾果斯綜合保稅區3.61）	依託跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優勢，重點發展跨境物流、跨境旅遊、金融服務、展覽展示等現代服務業，做大做強特色醫藥、電子信息、新材料等產業，打造跨境經貿投資合作新樣板

戰略定位及發展目標

《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》中提出：

「

本文為測試文字。這段文字用於說明格式，請勿刪除。

」

國務院，《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》

「

本文為測試文字。這段文字用於說明格式，請勿刪除。

」

國務院，《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》

對此，新華社撰文並總結為三大要點：

1. 營造良好發展環境，服務構建新發展格局
2. 打造開放型特色產業體系，着力推動高質量發展
3. 建設對外開放大通道，深化向西開放多領域交流合作

主要任務和措施

新疆日報總結出以下要點：

1. 加快轉變政府職能
   1. 打造一流營商環境
   2. 提升科技服務能力和合作水平
   3. 堅持生態優先和低碳發展
2. 深化投資領域改革
   1. 推動投資自由化便利化
   2. 提升對外投資合作水平
3. 推動對外貿易創新發展
   1. 提升貿易便利化水平
   2. 培育外貿新業態新模式
   3. 推進內外貿一體化發展
4. 打造開放型特色產業體系
   1. 做大做強傳統優勢產業
   2. 推動製造業轉型升級
   3. 推動數字經濟創新發展
5. 深化金融服務和開放創新
   1. 增強金融服務功能
   2. 推動投融資便利化
   3. 擴大人民幣跨境使用
   4. 建立健全金融風險防控體系
6. 建設聯通歐亞的綜合物流樞紐
   1. 構建現代綜合交通樞紐體系
   2. 創新物流運輸服務模式
   3. 推動內陸口岸經濟創新發展
7. 深化向西開放多領域交流合作
   1. 強化與周邊國家經貿合作
   2. 推進國際文化教育交流
   3. 提升國際醫療服務能力
8. 深化人才發展體制機制改革
   1. 示範推行人才改革政策
   2. 集聚高層次和急需緊缺人才
   3. 建設人才創新創業平台
   4. 加強涉外人才服務保障

相關政策

根據《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，新疆自貿試驗區將：

• 加大中小企業特色產業集群培育力度，促進中小企業專精特新發展；支持承接中東部先進裝備製造業產業轉移；
• 健全外商投資服務保障機制，支持境外金融機構在試驗區內設立銀行、保險、證券等金融機構，以吸引更多外資金融機構進入中國市場，促進金融業的開放和競爭，推動金融擴大對外開放和實現高質量發展，鼓勵金融機構創新產品和服務的措施，加強金融科技與實體經濟的融合，完善債券融資支持機制，推動企業發行綠色公司債券、綠色債務融資工具，擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區內企業通過「單一窗口」、跨境金融區塊鏈服務平台等開展線上保單融資，依託雙邊政府間合作平台和聯動機制，推動與共建「一帶一路」國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算；
• 充分發揮新疆能源和氣候優勢建設數據中心，參與「東數西算」工程建設、融入國家算力網絡體系，推動算力基礎設施實現低碳、綠色和可持續發展；
• 落實編制崗位、科研經費等人才改革政策，為外籍高層次人才投資創業、經貿活動等提供出入境便利；
• 加強國際傳播能力建設，創新文化服務海外推廣模式，開展文化遺產、文化創意等國際交流活動，打造多元文化交流平台，支持申請創建國家對外文化貿易基地，打造一批具有中國特色、絲路元素的優勢文化產品和服務。