三孩政策，或称三胎政策是中华人民共和国的一项计划生育政策。
背景
中华人民共和国自1979年起实施独生子女政策，规定一对夫妇只能生育一个孩子，造成新增人口不断下降，在1999年便已经迅速进入老龄化社会[1]。
为了延缓人口老龄化的趋势，中国政府于2015年在中共十八届五中全会上正式推出两孩政策，放宽生育限制[2]，然而政策并未出现预期的生育潮，除2016年受70年代女性反响，出生少量增加之外，没有增加更多的人口，年轻女性的怀胎率持续出现创历史新低的下跌现象，经历连续三年减少。
根据2020年第七次全国人口普查结果，2020年中国出生人数为1200万人，创下自1960年以来的最低出生人口，显示两孩政策效果不大。对此，全国人大代表黄细花在2020年全国人大会议期间就建议取消生育三孩以上的处罚政策[3]。2021年2月，中华人民共和国国家卫生健康委员会回复人大代表提案时表示黑龙江省规定边境地区的居民可生育三个孩子[4]。
政策规定
2021年5月31日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，宣布实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，进一步优化生育政策。会议提出完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益，而全面两孩政策前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭继续实施现行的扶助及优惠政策。另外，会议也建议建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益[5]。
2021年7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》对外发布，该决定包含三孩政策配套措施[6]。
社会反响
中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘瑞明认为有三孩需求的家庭较少，即便在相对落后的地区也是如此，所有放开三孩不会有实质改善，与全面放开生育没有实质区别，所以应该全面放开[7]。
参考资料
- ↑ 中华人民共和国人口老龄化的7大特征. 中国网. 2008-05-04 [2010-01-11] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 中国将全面实施两孩政策. 网易新闻. 2015-10-29 [2015-10-31] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 全国人大代表黄细花：建议取消生育限制，取消生三孩以上处罚. 澎湃新闻. 2021-05-25 [2021-05-31].
- ↑ 国家卫健委：东北地区可探索全面放开生育. 中国银行保险报网. 2021-02-19 [2021-05-31].
- ↑ 中共中央政治局召开会议 习近平主持. 新华社. 2021-05-31 [2021-05-31].
- ↑ 取消社会抚养费、加强住房支持等政策 专家火线解读三孩政策配套措施.
- ↑ “全面二孩”没解决的问题，“放开三孩”能解决吗？. 新浪网. 2021-05-31 [2021-05-31].
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